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王家华:直面五大挑战 加速改革创新

发表时间 :2015-06-01 09:25:20 来源:


代表们,同志们:
  今年的中国探矿者年会是在新常态下召开的,这是个充满挑战又充满希望的历史时期,所以我把今天的专题发言定位于“直面五大挑战,加速改革创新”。
  新常态是什么?习主席用三句话概括--从高速增长转为中高速增长;经济结构不断优化升级;从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
  2015中国探矿者年会暨第九届百家地质队长座谈会于5月28日-29日在安徽庐江召开。
  图为中国矿业联合会常务副会长王家华演讲直面五大挑战 加速改革创新
  专家们说,这是中华民族伟大复兴进程中的战略决策,是跨越“中等收入陷阱”一场新的革命。毋庸置疑,它已来到了我们面前,不管你愿不愿意。可以确信,以资源高消耗,环境低门槛的中国经济传统模式将得到调整,重化工业通过制度变革根本转变经济发展方式已进入倒逼状态。
  为了筹备这个会,对地质矿产勘查的总体情况作了梳理。去年矿产勘查总投入1120.5亿元,其中非油气勘查投入402.7亿元,同比下降12.4%,新发现大中型产地144处,其中新增查明资源储量铁矿石30亿吨,铜金属441.9万吨,铅锌金属1138.8万吨,铝土矿2.1亿吨,金840.6吨,钾盐791.2万吨,找矿突破战略行动的成果进一步扩大。但到基层作了一番调研,也发现当前全国地勘业存在着一些突出问题:矿产勘查市场剧烈收缩,矿产勘查融资发生严重困难,已程度不同的影响第二阶段找矿突破;在新常态下对开拓地勘新市场迷惘,地勘经济下行未止;地勘队伍事企混合运行的体制走到尽头,地勘单位进一步深化改革已迫在眉睫;地勘行业自律亟需加强,以法治勘急待破题;地勘实体经济转型升级滞后,需要激发新的动力源。
  当然,因地区不同,各个地勘单位发展的阶段不同,还不限于这五大挑战,但是,从总体而言,这五大挑战已经实实在在摆在了我们面前,于是有人说,地勘工作的冬天又来了。如何看待当前的形势?如何适应新常态?如何创新发展,培育新型地勘经济体?使我们这次探矿者年会充满着期待。
  (一)
  矿产勘查是全国地勘队伍的主业,全球矿业的下行调整,对这一主业带来了重大影响。现在人们关心的是,这一下行调整期究竟有多长?
  要回答这个问题必须结合全球宏观经济来分析。2014年美国、欧盟、日本、金砖五国、东盟五大经济体GDP总量是59.11万亿美元,约占全球GDP总量的76.9%,占全球人口的63%。这五大经济体美国的增速2.4%,金砖五国中的中国增速7.4%,印度增速5.5%,东盟增速5%,其他的增速都在零点几,基本可以忽略不计。
  对于矿产品的刚性需求,数学模型显示,它与人均GDP的增长有密切联系。农耕经济对矿产品的需求不大;进入工业化、城镇化早期(人均GDP1000美元-3000美元),对矿产品的需求呈上升期;进入工业化、城镇化中期(人均GDP3000美元-10000美元)呈快速增长期;进入工业化、城镇化后期(人均GDP10000美元-20000美元)呈高位稳定期;进入后工业化时期(人均GDP2万美元以上),除油气外,呈下降期。
  2014年宏观经济面表现较好的是中国、印度、东盟和美国,由于美国已进入后工业化时期,对矿产品的需求不敏感,页岩气革命后,对传统能源的需求也在下降。印度人均GDP才1500多美元,仅仅进入对矿产品刚性需求的上升期,未到“快速增长期”。东盟10国进入“快速增长期”的只有泰国、印尼。所以对全球矿业具有支撑力的最大经济体还是中国,即使这样,中国经济也进入新常态,增速放缓,加上促进了产业结构的调整,第三产业在国民经济中的比重已超过第二产业,而第三产业相对于第二产业消耗矿产资源的强度要低得多。
  综上所述,虽然中国对矿产品的刚性需求仍在增长,但增速放缓;其它新兴经济体短期内尚无可能接过矿产资源刚性需求的接力棒,于是全球矿业进入下行调整期应该在“大逻辑”里。
  今年前4个月,中国经济虽仍在合理区域里运行,但下行压力加上,央行从2014年11月开始已两次降准、三次降息,CPI步入1时代,PPI连续38个月为负,显示需求仍然疲弱,通缩风险增加。但尽管如此,一季度中国经济仍保持7%增速,在全球经济体中“柳上春风”。反观美国,去年三季度的经济增长高达5%,四季度下跌到2.2%,今年一季度竟断崖式地下跌到0.2%!所以权威经济学家认为“全球经济复苏依然是艰难的”。
  受宏观经济影响,中国矿业一季度主营收入同比下降14.5%,利润同比下降61%,其中煤炭、铁矿石企业最为困难,亏损面分别达到80%和90%,煤炭、黑色、有色、部分非金属固定资产投资都为负增长。在这样的背景下,今年矿产勘查投入的负增长几乎是板上钉钉。
  纵观全球,根据中国矿联的预测,矿业回暖仍待时日,既要看全球经济复苏的程度,又要看部分新兴经济体是否突围成功。印度、东盟、非洲是矿产品刚性需求最有潜力的三大经济体,人口达到28亿,目前经济增长都在5%以上,等它们进入工业化、城镇化的“快车道”,资源的刚性需求会勃发,资源的价格会进入又一次上涨周期。
  当前,矿产勘查的投融资遇到了困难,既有国家财政体制改革、财政资金要逐步退出竞争性领域的原因,也有市场对传统矿业看空的原因。在此严峻挑战面前,我们必须振奋精神,加速改革创新,加速建设中国风险勘查资本市场,加速地勘实体经济插上金融的翅膀,惟有此道,岂有他途?
  党的十八届三中全会《决定》指出,促进国际国内要素有序自由流动,资源高效配置,市场深度融合。但是风险勘查资本市场在中国是从零起步,有许多需要我们学习的领域,要做到“市场深度融合”,不转变传统的思维模式,寸步难行。这次会议我们推出建设风勘市场这个板块,既介绍有关知识,又进行沙盘推演,旨在让全国的地勘单位尽快进入角色,实现那惊人而壮美的腾飞。
  必须指出的是,矿产勘查的结构性调整也势在必行。急需矿种、利于开发、易于变现等等市场要素将决定矿产勘查工作的核心竞争力。风勘市场不会轻易相信那些概念上的“大矿”、“富矿”,只有“有经济开发价值的矿产地”才能获得它的青睐。
  关注新技术矿产(三稀金属、铂族金属以及镁、锑、钴、萤石、石墨等)是当前技术革命的需要,这些矿产具有良好的成长性,着力于眼前,获益于长远。
  应该清醒地认识到,在全球矿业下行深度调整之际,境外有比我们更困难的同行。在全球矿业资本市场上,初级勘查公司的市值已缩水80%-90%,这些矿资产有的是优质的,正是我们收购、并购的好机会。“一带一路”的国家战略,也给我们走出去创造了新机遇。为迎接下一轮矿业黄金周期,未雨绸缪创新我们的发展方式,需要我们拧成一股绳,集腋成裘,发挥行业群体优势,这次会议中国矿联发起设立“一带一路矿业基金”的倡议,就是基于这样的考虑。我们必须认真总结以往的经验教训,科学地走出去,而发挥行业聚集要素的功能,正是化解风险的法宝。
  (二)
  矿产勘查市场的收缩是不以人的意志为转移的,那就意味着地勘单位必须开拓新的市场来弥补经济总量上的缺口。
  本次会议提出“开拓生态文明建设新市场”,主要想启发大家新的市场观。
  中国经济持续30多年的高速发展,使生态环境的承载力接近极限。党的十八大报告把生态文明作为“五位一体”来建设,将它提高到新的历史高度。
  既然是国家的一项战略,除了公益性、基础性工作外,必然会有广阔的市场,只是,这个市场还需要培育,需要有眼光去发现。
  为了推进生态文明建设,国务院先后发了“气十条”、“水十条”,年底前还要发“土十条”。有的地勘单位已捷足先登,研发重金属污染的土壤修复工艺。据有关机构估计,“气十条”可以拉动投资1.6万亿人民币;“水十条”拉动投资2万亿人民币;“土十条”则会拉动投资10万亿人民币,这么庞大的市场就看谁的核心竞争力强了。
  历史地看,传统的水工环地质工作也是为生态文明建设服务的,但是在新形势下,应该大大拓展它的深度和广度。比如“山水林田湖生命共同体”、“生态环境健康”、“生态资本定量化评估”等等新概念的提出,都孕育着新的市场。
  其实,市场在哪里,是个永恒的命题。当中国老百姓的生活不断提高,人们对生态环境质量要求也会越来越高,虽然市场需求会发生一些变化,但生态环境的市场空间却不会发生根本变化,只会越来越大,越来越深化。
  “大”和“深”对矿产勘查工作同样也是这样,随着科技的进步,原来不认为是“矿”的变为“矿”了,原来超深开采不经济,将来可能有经济意义了。
  一切都会发生变化。而对传统地勘实体经济而言,当前必须尽快引进“互联网+”来对其进行改造和提升。
  “互联网+”的本质是传统产业的在线化和数据化,其中包括移动互联网、云计算、大数据、人工智能技术等等。它的特点是每个行业,每个企业都要根据自己的痛点去找到结合的入口。
  对于电影行业来说,最大的痛点是“演员太贵,选错太惨”。现在的制片人就这样操作:先去百度搜一下明星的粉丝是多少;剧本如果是小说改编的,小说的读者是多少;一部电影里所有明星加起来的粉丝超过一个亿,电影的票房不用赌、不用猜,就可以算出来。
  腾讯提供的微信工具已在涉及日常生活的各领域进行广泛复制,医疗挂号、就餐、娱乐、打车等都与移动终端连接,一个智能手机可以全部搞定。它们的设计书里还有智慧学校、智慧机场、智慧城市……
  地勘行业的痛点是什么呢?“找矿风险太高,找矿投入难找,找矿成果变现太难”。这些难题通过“互联网+”能否破解?我想经过我们的行业精英通力合作是可以攻克的。
  今年两会期间,“股权众筹融资试点”被纳入政府工作报告,所谓“股权众筹”,就是满足条件的投资者通过互联网投资平台购买股份,成为早期天使投资人,未来可以获得公司上市溢价或分红,当然,也可能投资失败,钱打水漂。这意味着一家公司不用到资本市场上去IPO,也可以获得投资。
  风险勘查的融资其实就需要相当数量的天使投资人,能不能做“股权众筹”大家可以讨论,本次会议我们设立了“互联网+”论坛,给大家一个拓宽视野的平台,希望我们地质人都能跟上互联网时代,将地勘实体经济的转型升级提上新阶段。
  需要提醒大家的是,“众筹”与非法集资仅一墙之隔,我们所有的改革创新要合法合规,这就要不断学习,搞清楚了,想明白了,再干事。
  (三)
  地勘队伍的改革发展是本次会议的重要主题之一。会前,向汪民副部长汇报了本次会议的筹备情况时,汪部长发表了很重要的意见:地勘单位的分类改革不搞一刀切,无论是公益一类、二类,应该有公益性地质工作的实际内容,也就是为社会提供公共服务产品。如果是事业性质的地勘单位怎么融资?怎么上市?事企混合运行会出问题,尤其当前制度更加规范,监管更加严格。
  本次会议,来了几十位局领导,很好地研究讨论一下地勘队伍的改革十分必要。地勘协会的执行会长、中国冶金地质总局局长卢进同志将领衔组织这次座谈,通过统筹谋划、找准位置、锁定目标、选好路径,成为全国地勘业一个重要的改革里程碑。
  本次会议将通过“地勘行业自律宣言”和“关于进一步改善地勘工作外部环境建议书”。前者强调行业诚信,自律约束;当前,假报告时有出现,这是对整个行业诚信体系的破坏,我们必须采取有力措施,严厉打假,惩处害群之马,否则将自毁长城。后者是建议政府加快以法治勘的进程,将地勘工作纳入法治化轨道,为地勘工作营造良好的外部环境。
  代表们、同志们,新常态的风来了,如果我们是只风筝怎么飞?如果我们是架飞机怎么飞?如果我们是只雄鹰怎么飞?我个人认为,不管何种物体,不管如何飞法,现在关键之点是要提前“起飞”,这也是全球著名的管理大师韦尔奇所说--在必须变革之前作出变革。
  让我们行动起来,预祝会议取得圆满成功。谢谢。

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